Düzenleme komisyondan geçti! Şakanın bedeli ağır olacak

TBMM Plan ve Bütçe Komitesi’nde, Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği 703 sayılı Kanun Kararında Kararname’deki (KHK) kararlara ait düzenlemeler içeren “Bazı Kanunlar ile 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kabul edildi. Teklifin önümüzdeki haftalarda Genel Kurul’a gelerek yasalaşması bekleniyor.

“Bazı Kanunlar ile 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, AK Parti Samsun Milletvekili Mehmet Muş Başkanlığında toplanan Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi. Kanun teklifi ile Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği 703 sayılı Kanun Kararında Kararname’deki kararlara ait düzenlemeler öngörüyor.

Teklife nazaran, devlet Memurları Kanunu’ndaki değişiklikle bakanlıklarda, özel ehemmiyet ve öncelik taşıyan mevzularda bakana danışmanlık yapmak üzere bakan müşaviri atanabilecek. Bakanın vazifesi sona erdiğinde, bakan müşavirlerinin görevi de sona erecek. Bakan müşaviri kadrolarına atanma, imtihanlar, kademe ilerlemesi ve dereceye yükselme kararlarına bağlı olmaksızın yapılabilecek. Bakan müşaviri kadrolarında görev yapanlara, bakanlık müşaviri takımına bağlı mali, toplumsal hak ve yardımlar tıpkı metot ve temeller dahilinde ödenecek.

UZMAN VE UZMAN YARDIMCISI İSTİHDAMI

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) uzman ve uzman yardımcıları da imtihan, yeterlilik, tez ve uzmanlığa atanma üzere konular bakımından Devlet Memurları Kanunu’nun ek 41. unsurundaki kararlara tabi olarak istihdam edilecek.

Bakanlıklar ile öteki kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmalarına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla kurumun misyon alanına giren mevzularda çalıştırılmak üzere merkez teşkilatlarında, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığında, Yükseköğretim Kalite Şurasında, Genelkurmay Başkanlığı ve kuvvet komutanlıklarının merkez karargahlarında uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek.

CUMHURBAŞKANLIĞI HİZMETLERİ

Düzenlemeyle, Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik koşuluna uygun formda yerine getirilmesini sağlamak amacıyla Harcırah Kanunu, Taşıt Kanunu, Devlet İhale Kanunu, Kamu Konutları Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Cumhurbaşkanlığı Merkez Teşkilatı ile Devlet Denetleme Kurulu hakkında uygulanmayacak. Kelam konusu kanunlarda düzenlenen konular ile mali iş ve süreçlere ait yol ve temeller Cumhurbaşkanlığınca belirlenecek.

Teklife nazaran, Gençlik ve Spor Hizmetleri Hakkında Kanun’daki değişiklikle Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından mevzuat hükümleri gereği yürütülen hizmetler kapsamında elde edilen gelirler, özel gelir olarak kaydedilecek. Bakanlık gelirleri tekrar Bakanlık bütçesi içerisinde kullanılacak. Teklifle, Memurlar ve Öteki Kamu Vazifelilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’da kimi değişikliklere gidiliyor.

Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’ndaki değişiklikle, Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatında, bağlı konseylerinde ve Diyanet İşleri Başkanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı ile İrtibat Başkanlığı hariç olmak üzere bağlı kuruluşlarında, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinde çalışan kamu vazifelileri sendikalara üye olamayacak, sendika kuramayacak.

ASILSIZ DAVET VE TEMELSİZ İHBARLARA CEZALAR ARTIRILIYOR

Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Kamu Patron Heyeti, Cumhurbaşkanının görevlendireceği Cumhurbaşkanı yardımcısı yahut bakanın başkanlığında, Cumhurbaşkanınca belirlenen bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcilerinden oluşacak.

Kabahatler Kanunu’nda yer alan temelsiz davet ve temelsiz ihbarlara ait verilen idari para cezaları arttırılıyor. Buna nazaran, Acil Davet Merkezini meşgul etmek maksadıyla arayarak görevlilerle konuşan yahut ısrarla davet bırakan bireye, vilayet valileri tarafından verilen 250 liralık idari para cezası fiyatı 1500 liraya yükseltilecek.

Çağrı Merkezine yapılan ihbarın temelsiz olduğunun olay yerine giden takımlarca tutanakla tespit edilmesi halinde bireye, vilayet valileri tarafından 15 bin lira idari para cezası verilecek. Bu fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde idari para cezası iki katı olarak uygulanacak.

Yabancılar ve Milletlerarası Müdafaa Kanunu’nda, süreksiz barınma merkezlerinin işletilmesi ve yönetilmesi maksadıyla Göç Yönetimi Başkanlığı bütçesinden süreksiz barınma merkezlerine ödenek ayrılması ve bu alandaki başka süreçlere ait düzenleme yapılacak.

Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurulu, biri lider, biri ikinci lider olmak üzere Cumhurbaşkanı tarafından atanan 11 üyeden oluşacak. Cumhurbaşkanınca seçilen üyelerin vazife müddetleri dolmadan 2 ay evvel durum, Kurum tarafından uygun bağlantı araçlarıyla kamuoyuna duyurulacak. Müracaatlar Cumhurbaşkanlığına yapılacak. Yeni seçilen üyeler, yerlerine seçildikleri üyenin vazife mühletinin bitiminden itibaren misyona başlayacak.

GEÇİCİ GÖREVLENDİRME

Teklifle hakim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir takım yahut duruma dayalı olarak kamu kurum yahut kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakati ile bir yılı geçmemek üzere, öteki kamu kurum ve kuruluşlarında süreksiz görevlendirilebilecek. Bu mühlet birer yıl uzatılabilecek.

Toplamda 6 ayı geçen görevlendirmelerde çalışanın muvafakatinin alınması gerekecek. Kanunlarda yer alan süreksiz görevlendirme kararları gizli olacak. Bu kapsamda süreksiz görevlendirme yapamayacak kurum ve kuruluşlar ile görevlendirmeye ait metot ve temeller Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenecek.

Teklifle, devlet memuru istihdam edilmeyen kamu kurum ve kuruluşlarından teşkilatlanmasına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülenlere ilişkin hizmetlerin, Devlet Memurları Kanunu ve başka kanunların kontratlı çalıştırılması hakkındaki kararlara bağlı olmaksızın idari hizmet mukavelesiyle ve iş mevzuatı kararlarına nazaran istihdam edilen işçi eliyle yürütülmesi karara bağlanıyor.

Mevzuatta öngörülen mali ve toplumsal hak ve yardımlar ile emeklilik hakları bakımından “Başbakanlık Müsteşarına” ve “en yüksek devlet memuru”na yapılan atıflar “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri”ne yapılmış sayılacak.

Üst kademe kamu yöneticisi takım, konum ve misyonlarına atanabilmek için Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen kuralların taşınması gerekecek. Üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve vazifelerine atanacaklar için aranan hizmet mühletinin hesabında, 4 yıllık yükseköğrenim gördükten sonra kamu kurum ve kuruluşlarında, toplumsal güvenlik kurumlarına tabi olmak kaydıyla milletlerarası kuruluşlar ile özel dalda yahut hür olarak fiilen çalışılan müddetlerin tamamı dikkate alınacak.

Cumhurbaşkanınca periyodik atanan üst kademe kamu yöneticileri, ilgili kanunlarda öngörülen misyondan alma münasebetleri yanında kurumsal amaçlara ulaşılamaması nedeniyle de müddetleri tamamlanmadan misyonlarından alınabilecek.

Üst dereceli takımlara atananların bu takımlarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her 3 yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak aylık derecelerinin yükselmesinde dikkate alınacak.